"ЭкоГрад" всегда вам рад

...эти фото поразили всех. Это фото животных их Мариуполя. Беда от боевых действий не обходит стороной ничто живое. Люди воюют, побеждают и отступают, страдают и гибнут, торжествуют и убиваются горем, проявляют героизм и благородство, малодушие и трусость, гуманизм и зверство. Но любая битва приходит и в природную среду самым непосредственным образом, касается всего в ней живого и косного, в том числе и тех «братьев наших меньших», которых держит рядом с собою человек

Сейчас во время проведения специальной военной операции по защите республик Донбасса и по демилитаризации и денацификации Украины, гуманитарный кризис коснулся не только людей, но и зверей и птиц, в том числе домашних животных.

Многие из них погибли, многие оказались брошенными по тем или иным причинам, в том числе, конечно же, по причине гибели их хозяев, невозможности выживших и получивших возможность покинуть зоны военных действий людей забрать животных с собой, по причине невозможности поддерживать жизнедеятельность сельскохозяйственных и иных предприятий.

При этом погибшие или брошенные животные - это не только гуманитарная проблема, хотя забота о них в критической военной обстановке – это высокий акт гуманизма, но и проблема санитарная, проблема той же городской экологии, и даже проблема безопасности жизнедеятельности самих людей. Ведь стоит понимать, что беспризорные домашние животные – это и распространение болезней, в условиях нехватки им корма они могут становиться (и часто становятся) агрессивными, особенно в условиях стресса (многие животные, как известно, критически переносят резкий шум и прочую «техногенную агрессию»), погибшие люди, тела которых остаются на улицах, становятся добычей в том числе брошенных домашних хищников.

Особая тема в истории животных на в военных условиях – это зоопарки. Да, битвы наиболее тяжело идут в городах, особенно в крупных, или относительно крупных, а в некоторых из них есть зоопарки. Чрезвычайно сложная ситуация сложилась сейчас в Мариуполе – в городе, который подвержен сейчас, пожалуй, наиболее сильным разрушениям и где военный и гуманитарный кризис оказался наиболее сильным в виду довольно крайне агрессивной и циничной позиции сопротивляющихся здесь нацбатальонов ВФУ и наёмников.

Мариуполь – это довольно крупный приморский город с постоянным населением более 400 тыс. жителей, в котором даже есть свой зоопарк. Изъятые из природы животные, которые служили объектами развлечений в мирное время, на Родине которых сейчас нет боевых действий, здесь и сейчас остались фактически без надзора, сильно стрессированы и нуждаются в специальных кормах и лекарствах, нуждаются в специальном лечении и реабилитации.

Наши народные корреспонденты передают из Мариуполя фотографии животных из зоопарка Мариуполя. Стоит посмотреть им в глаза как в глаза представителям живущей с нами рядом отдельной цивилизации, у которой, наверное, накопилось к нам довольно много вопросов …

Сейчас этим животным нужна помощь. По-хорошему, их необходимо вывезти из города, но если это окажется невозможным, то, хотя бы, создать более-менее приемлемые условия для их жизни, недопущения выпуска их в город (особенно – крупных хищников), доставить им специальные корма, обеспечить по возможности им какую-то ветеринарную помощь, или, хотя бы, визуальную диагностику их здоровья.

Лидер политической партии «Zелёная альтернатива» Руслан Хвостов сейчас непосредственно занимается зоо-гуманитарными проблемами как на территории Донецкой и Луганской народных республик, так и в местах размещения беженцев на территории Ростовской области и комментирует ситуацию:

Наши военные и МЧС сейчас заняты своим основным делом – проведением военной операции, эвакуацией людей, доставкой гуманитарной помощи. Такие, казалось бы, периферийные проблемы войны как спасение животных, тоже необходимо, тем не менее решать с тем, чтобы и сберечь самих животных, и не допустить пусть и временного, но, всё же, усугубления гуманитарного кризиса дополнительными факторами.

Поэтому зоозащита в условиях военной операции, включая освобождённые территории и места размещения беженцев – дело гражданских властей и, пожалуй, волонтеров – тех же активистов экологов – зоозащитников. Журнал «ЭкоГрад» объявляет сбор целевой гуманитарной помощи для экологических и зоозащитных нужд Донбасса в текущих условиях. Желающие оказать помощь в виде необходимых вещей, предметов, кормов, лекарств и иного могут связаться с нами по электронной почте или по телефонам: … Телефон: 8 (495) 532 50 26 e - mail: ekogradmoscow@yandex.ru

Антон Хлынов

Подробности

Категория: заМУРРРРские вести

Евгений Витишко в рубрике: "Что имеем не храним"...

В кадре погибший дельфин. Множество птиц, испачкавшихся в нефтепродуктах, прямой сток городской ливнёвки в акваторию моря, строительный мусор на пляже и остатки "безумной архитектуры от коммерческих артефактов на зарабатывании денег в ущерб природе"...

Первые цветы обнаружили специалисты Мосприроды на природных территориях Москвы – в комплексном заказнике «Зеленоградский».

Во дворах, в полях, в саду

Мать-и-мачеха в цвету;

Зацветает раньше всех -

Просто сказочный успех!

Ю.Насимович

Все теплее и солнечнее становятся весенние дни. В комплексном заказнике «Зеленоградский» Мосприроды раскрываются первые цветы, такие же золотые, как и солнышко, - мать-и-мачеха. Следом расцветут пролеска сибирская и двулистная, печеночница благородная, медуница неясная. Затем появятся хохлатки: полая, плотная и промежуточная. Позже зацветает хохлатка маршала, а с ней ветреница лютиковая и ветреница дубравная.

Несмотря на внешнюю простоту и узнаваемость, мать-и-мачеха – необычное растение, соединившее в себе, казалось бы, несовместимые признаки. Растение старается побыстрее цвести и плодоносить, а потому не тратит силы на производство листьев, которые появляются позднее. К тому же, мать-и-мачеха – это ценный медонос, дающий пчелам нектар и пыльцу ранней весной.

Именно листьям мать-и-мачеха обязана своим названием: сверху они гладкие, зеленые и холодные, а снизу мягкие, «теплые» (бархатные) и светлые. За эти особенности народ сравнил растение с холодной мачехой и доброй, ласковой матерью. Верхняя часть листа усваивает много солнечной энергии, а нижняя должна испарять меньше влаги, чтоб крупные листья не высохли.

Стебли мать-и-мачехи короткие в начале цветения, позже вытягиваются. Это неслучайно, ведь холодной весной растениям нужно быть низкими, поскольку на солнце успевает прогреться только самый нижний слой воздуха. Зато потом надо стать высокими, чтобы ветер мог подхватить плоды-пушинки и разнести их по территории. Обычно ее можно встретить на склонах оврагов или берегах водоемов, не обладающих плотной растительностью.

Раннецветущие растения находятся под особой защитой

Запрещено не только собирать раннецветущие растения, но и нарушать их местообитания. Поэтому на природных территориях нужно обходить места произрастания раннецветущих по организованным дорожкам и ограничиться фотографированием.

Все выпуски журнала «ЭкоГрад» в электронной версии читайте на pressa.ru,

Бумажные экземпляры спецвыпусков и книги В. Климова можно приобрести на OZON

Подробности

Категория: Вести ЮЗАО и ЦАО

В центральной части Южной Америки, в непролазных тропических дождевых лесах Амазонии живут необыкновенные американские приматы - императорские тамарины (Saguinus imperator). Они принадлежат к самым маленьким обезьянкам из всех, существующих на планете, - игрункам. Или, как их еще называют на том континенте - «тити». Их ареал обитания накрывает северо-западную часть Бразилии, восточное Перу и север Боливии.

На востоке ареал ограничен рекой Гурупи, в верховьях Амазонки — реками Путумайо на севере и Мадейры на юге. Это древесные создания и живут они исключительно на высоких деревьях, стоящих в тех краях плотной стеной и стараются избегать открытых участков.

Это небольшие широконосые обезьянки, чей вес не превышает 500 граммов, а длина тела - 25 сантиметров. А главным украшением императорского тамарина являются, безусловно, его роскошные белые усы. Порой усы и борода примата настолько длинные, что свисают до самого живота. Зачатки их можно увидеть даже у новорождённых детёнышей.

А назвали этих обезьян «императорскими» в честь германского императора Вильгельма II, который также был обладателем красивых и густых усов. Вид этот открыли только в 1907 году.

Эти малыши очень похожи на сказочных лесных гномов и если долго наблюдать за их жизнью, то это ощущение подтверждается. Они очень деятельные, - все время что-то выискивают в коре деревьев и в листве, общаются мордочка к мордочке, занимаются со своими малышами, а иногда встают на задние лапки и долго смотрят вверх, как бы тоскуя по вольному ветру и свободе... На самом деле, так они осматриваются, опасаясь летучих пиратов – орлов, которые охотятся на них.

Императорские тамарины – удивительные создания во всем. Этот вид игрунковых обезьян прославился не только своими шикарными белыми усами, раздающимися в разные стороны, но и особой социальной иерархией в стае. Они живут группами, из 8-15 особей. Возглавляет стаю самая старая и опытная самка, являя нам образец настоящего «матриархата», за ней в иерархии следуют самки помладше, а вот самцы стоят на самой последней ступени и выполняют роль добытчиков питания, воспитателей и носильщиков детенышей.

ФОТО: Василий КЛИМОВ

Каждая стая владеет собственной территорией, которая довольно обширна, - до 50-70 гектаров леса, которую они тщательно охраняют. Если вдруг сюда забредут другие тамарины, то они тот час же об этом пожалеют: хозяева тут же подвергают их изгнанию. Далеко не всегда эти симпатяги выглядят милыми и добродушными, нередко усатым тамаринам приходится угрожающе скалиться, топорщить шерсть, показывать острые зубки и демонстрировать другие признаки агрессии. Происходит это тогда, когда чужаки пытаются посягнуть на их территорию. Тогда дело может дойти до драки. А чтобы предупредить возможные нарушения границ, главная пара группы, едва проснувшись, оглашает окрестности пронзительными криками, сообщая всем остальным обезьянам в радиусе слышимости, что эта местность находится под усиленной охраной. В ответ раздаются крики из других стай – так зачастую между животными достигается полное взаимопонимание.

Тамарины ведут дневной образ жизни и постоянно передвигаются по кронам деревьев. С утра до вечера они неутомимо скачут с ветки на ветку и затевают веселую возню друг с другом, полностью оправдывая такой игривостью название семейства, к которому принадлежат. Неугомонным зверькам легко даются на диво грациозные и длинные прыжки. Может, потому и передвигаться они предпочитают именно таким способом – воздушным? Они с легкостью перелетают с ветки на ветку в поисках пищи. В этом тамаринам помогают острые когти и хвост, который у них очень подвижный и цепкий. Зачастую, он равен размеру туловища, но бывает и длиннее. Хвост помогает балансировать животному при перемещении по ветвям деревьев, когда оно пытается добраться до очередного вкусного и спелого плода. Они поедают всевозможные плоды фруктовых и ягодных деревьев и кустарников. Любят лакомиться сочными молодыми листьями, побегами и цветами. Добыча пищи для этих игрунок обычно не вызывает затруднений: обеденный стол ждет обезьянок буквально на каждом шагу. Питаются тамарины фруктами, листьями, молодыми побегами, а также насекомыми, мелкими ящерицами, пауками и лягушками. Благодаря легкому весу, зверьки легко проникают на вершины крон деревьев, где их ждут настоящие сокровища: нетронутые более крупными обезьянами запасы цветов, плодов, насекомых и древесного сока.

ВИДЕО

Время от времени они прекращают свои полеты по кронам, успокаиваются и приступают к «грумингу», - взаимным обыскиваниям шерстки друг друга и подкорачивании усов. Этот процесс выполняет важную коммуникативную роль в стае, сближая их всех друг с другом.

В брачный сезон у самок может быть несколько партнеров. Они спариваются со всеми взрослыми самцами группы (если их несколько). Причем порядок спаривания также определяется иерархией. Продолжительность беременности составляет 140-145 дней. Один или два детеныша рождаются совсем крошечными – весом в 35 грамм – и совершенно беспомощными, но даже они уже имеют белую бородку.

Вся забота о родившемся потомстве ложится на плечи отцов стаи. Таким образом, они снимают нагрузку ухода за детками с плеч матерей, которые теперь могут восстанавливаться более полно и быстрее. Самцы переносят малышей на себе, даже когда прыгают с ветки на ветку, а те держатся цепко за их шерсть своими крошечными пальчиками. Отдают отцы детеныша самке лишь для кормления молоком. Мать кормит своего ребенка через каждые 2-3 часа, в течение получаса каждый раз, после чего она возвращается малыша отцу. Наблюдая за тамаринами, можно увидеть, как на одном отце сидят сразу ...двое детенышей! И он безропотно и достойно носит их на себе, общается постоянно с ними, учит искусству жизни в кронах дождевого леса, показывает, - что можно есть, а что нельзя, а в минуты отдыха любовно расправляет и чистит им шестку. Видимо, это – самые добрые и любвеобильные отцы на свете!

При достижении 3-хмесячного возраста детеныши тамарина уже начинают самостоятельно передвигаться и питаться. Они могут ненадолго оставлять папину спину и кормиться рядом. Но тут же готовы снова быстро и четко занять свое место. К 1,5 годам они достигают половой зрелости и самочки обычно остаются в своей семье, а самцы изгоняются их отцами прочь. Они видимо, понимают, что вскоре те станут их конкурентами за внимание самочек. Изгнанные самцы держатся отдельно или собираются в группы холостяков, которые самостоятельно стремятся обустроить собственную жизнь: им нужно занять собственный участок леса и создать свою семью.

Несмотря на безобидность наших героев, в глубинах тропических лесов их всегда поджидают разные опасности. Это орлы, которые с легкостью проникают через сплетение веток и ловят этих малышей, дикие кошки и змеи. На них постоянно охотятся местные браконьеры, которые затем отправляют бедных зверюшек за границу, для продажи в качестве экзотических домашних животных. А главным фактором, сокращающим их численность, является неуклонное уничтожение тропических американских лесов. Пока их численность не является критической, но их охранный статус уже оценивается как уязвимый.

Василий КЛИМОВ

Путешественник и писатель

Корреспондент "ЭкоГрада"

Все выпуски журнала «ЭкоГрад» в электронной версии читайте на pressa.ru,

Бумажные экземпляры спецвыпусков и книги В. Климова можно приобрести на OZON

Подробности

Категория: Экологический туризм

Рубрика "ЭкоГрада" - спортсмены на страже экологии культуры. Рубрику учредил Александр Любимов, Президент Клуба Истории и Статистики

Чуть более ста лет назад самые красивые и титулованных женщины Австро-Венгерской империи чаще бегали вовсе не на балы и маскарады, а на матчи по Русскому Хоккею.

Не верите?

И правильно делаете!

Но частично...

Потому, что они не просто бегали, и смотрели. Дамы принимали активное участие в самой игре. Все так именно и было!

В наше время сложно представить какой популярностью пользовался Русский Хоккей, или Бенди, или хоккей с мячом в Австрии и, особенно - Венгрии. И все неожиданно оборвалась ровно сто лет назад!

Почему?

С чего все начиналось.

Будапештское конькобежное общество было основано в 1869. Организовали. И, скажем так, забыли. Все встало. Или почти забыли.

Сильный импульс развитию дал англичанин Чарльз Гудман Теббутт = Charles Goodman Tebbutt. Возможно, самый главный популяризатор хоккея с мячом в мире за всю историю. Не продвигал бы англичанин этот вид спорта в страны Европы, не играли бы в России и Швеции. Но это совсем другая история. О ней в следующий раз очень подробно расскажем!

Чарльз Гудман Теббутт приехал и в Вену, и в Будапешт. Он организовывал, как бы сегодня сказали бы - мастер классы.

Английские корни проглядывались в своде Правил, вышедших в январе 1902 в будапештской «Шпорт-вилаг» - «Длина поля не может быть меньше 90 м (100 ярдов) и больше 180 м ( 200 ярдов), ширина, соответственно - не менее 45 м (50 ярдов) и не более 90 м (100 ярдов)». Английские меря измерения присутствуют везде.

В последнее десятилетие XIX века хоккеем с мячом сильно в Венгрии заинтересовались. Всем понравилось.

"Масла в огонь" добавили на самом рубеже XIX и XX веков наши соотечественники, приехавшие из Москвы и Питера. Отдельные энтузиасты Русского Хоккея. Они чуть - чуть, как бы сейчас сказали, "про Хайповали", теперь уж точно - Русский Хоккей.

Поясним, что в бенди играли в разных странах по своим правилам. Не будем вдаваться в детали правил. Укажем лишь, что в Англии, России, Финляндии, Швеции, Эстонии играли 11 на 11. В средней Европе, по - иному, и называлось это играть «в варианте правил имперской Германии и плюс Швейцарии, где на поле выходило 7 на 7». А в Латвии на поле выходили по-латвийски = 9 на 9!

Отметим, что в Венгрии играли по разным поааилам.

Довольно быстро в Венгрии началось почти повальное увлечение хоккеем с мячом. Отличительные особенности хоккея с мячом в Венгрии - практически во всех венгерских командах, естественно, мужских - играли дамы. В общем большинство команд были Микст!

Какие дамы выходили на лед! Аристократки! Да и мужчины, бравшие в руки клюшки были достаточно знатными.

Матч, считающийся самым первым официальным, состоялся 11 февраля 1907 в Будапеште.

Интерес оказался огромным. Собралось около десяти тысяч любопытных.

Судьей был Янош Кертис, очень известная персона в Венгрии в то время. Он стоял и у истоков развития венгерского тенниса и хоккея.

На лёд вышли команды: «Магнат» и МАК. В воротах магнатов стояла баронесса Элемернё Ацель, в защите капитан артиллерии Геза Шаламон, в полузащите герцог Зоард Одесхалки и граф Геза Телеки, по краям нападения братья графы Бела и Иштван Чаки и в центре нападения капитан команды граф Иштван Бетлен.

Что ни имя, то знаменитость. И у МАКа тоже аристократов хватало. На фото, сделанном перед началом матча: Команда МАК - в белом; Команда «Магнат» в черном; в центре седьмой слева судья Янош Кертис; на переднем плане баронесса Элемерне Ацель. Встреча завершилась победой «Магната» со счётом 6:4 (4:1).

В репортаже указывается, что во втором тайме преимущество имели хоккеисты МАКа. «Но баронесса Элемернё Ацель проявила достойную изумления ловкость при защите своих ворот».

Баронесса Элемернё Ацель не всегда оставалась в воротах. Были случаи, когда она сама и мячи забивала.

Мужчины и женщины играли вместе. Будапештские Mass Media среди самых выдающихся игроков отмечали сестер баронесс Этвёш, которые «с невероятной скоростью и благородным изяществом гоняют мяч по гладкому льду, и забивают голы».

Появление на льду в командах знатных Графинь и Баронесс было делом обычным.

Именитые Дамы залихватски размахивались. Во время этих резких движений, очень часто приподнимались верхние Юбки, и можно было увидеть Нижние. Всё в кружевах. Для того времени это было очень сексапильно и эротично. Где ещё можно было увидеть такое. Даже на Балах и Маскарадах не было...

В общем от желающих попасть на матчи по хоккею с мячом отбоя не было. А на трибунах яблоку негде было упасть.

В СМИ появлялись сообщения такого рода - Графиня такая-то специально сшила для игры в хоккей с мячом абсолютно новое платье... Баронесса такая-то в шляпке с пером сумела выполнить такие грациозные удары. Ну не беда, что в этой игре она не сумела забить... Княгиня такая-то появилась на трибуне в новой блузке и юбке, а поверх блузки была накинуто шикарное манто и весь этот изумительный ансамбль дополняла муфта, точно в цвет манто и меховой шляпки...

Сто лет назад все это неожиданно исчезло.

Отрицательную роль сыграла Первая Мировая война?

Да... Но не отнюдь на самую главную.

Важно - иное.

Самую - самую злую шутку сыграла... ПОГОДА.

В десятые и начале двадцатых годов XIX века зимы стали настолько тёплыми, что играть в бенди не было никакой возможности. Ни единого шанса...

Александр Любимов,

Президент Клуба Истории и Статистики

Крейндлин: замена государственной экологической экспертизы государственной экспертизой проектной документации существенно снизит качество оценки воздействия на состояние окружающей среды

Комментарий эколога Михаила Крейндлина журналу «ЭкоГрад» (Московский экологический журнал) о законопроекте, предусматривающем широкую вольницу в части строительства объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях

6 апреля сего года в Государственной Думе РФ состоялись слушания в первом чтении проекта федерального закона № 94578-8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный законопроект нацелен на значительное расширение перечня объектов капитального строительства, включая объекты транспортной, трубопроводной, промышленной инфраструктуры, которые предлагается строитель на особо охраняемых природных территориях всех категорий и уровней без проведения государственной экологической экспертизы

Ситуацию комментирует один из ведущих природоохранных экспертов России, руководитель программы по особо охраняемым природным территориям российского Гринпис Михаил Крейндлин:

«Полагаю, что в представленной редакции Законопроект представляет серьезную угрозу экологической безопасности нашей страны, может привести к массовым техногенным авариям, аналогичным недавней аварии в Норильске, разрушению особо ценных и уникальных природных экосистем.

Так, согласно статье 2 данного законопроекта предлагается действия по "модернизации и расширению магистральной инфраструктуры" расширить до "реализации приоритетных инфраструктурных проектов по модернизации и расширению транспортной, промышленной и иной инфраструктуры ". При этом, согласно статье 10 этого же законопроекта, для целей под приоритетными инфраструктурными проектами по модернизации и расширению транспортной, промышленной и иной инфраструктуры понимаются проекты по строительству объектов инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, к которым должны быть отнесены все объекты магистральной инфраструктуры, включая трубопроводы, а также иные виды объектов инфраструктуры федерального, регионального, местного значения, которые определены Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в случае принятия Законопроекта, будет возможно исключение из ООПТ регионального и местного значения участков для строительства практически любых объектов, кроме жилых помещений.

При этом никаких компенсаций, либо предварительной оценки допустимости решений о строительстве соответствующих объектов на ООПТ (например, в рамках процедуры государственной экологической экспертизы), Законопроектом не предусмотрено. Изъятие же земель для строительства объектов железнодорожной инфраструктуры при таком подходе может привести к причинению вреда объектам общенационального достояния, имеющим особое значение.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Но законопроектом предлагается осуществлять изъятие из ООПТ земельных участков на основании утверждения документации по планировке территории (то есть, до проведения оценки воздействия данного решения на окружающую среду и проведения государственной экологической экспертизы).

Кроме того названным законопроектом предусматривается принимать решения об изменении границ особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения в части исключения из границ таких территорий земель и земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, относящихся к объектам капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляется для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, принимаются уполномоченными органами власти субъектов РФ или органами местного самоуправления без согласования с указанными федеральным органами исполнительной власти.

При этом при исключении из ООПТ земельных участков меняется их режим.

Таким образом, Законопроект в указанной части противоречит Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях".

В структуре особо охраняемых природных территорий Российской Федерации большую часть составляют именно ООПТ регионального значения, на долю которых приходится 86% от общего числа особо охраняемых природных территорий и 52% от их суммарной площади.

То есть, если Законопроект будет принят, из большей части ООПТ России могут быть вырезаны участки для создания инфраструктуры.

Следует отметить также, что в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ, проектная документация по строительству объектов на ООПТ регионального значения не подлежит государственной экологической экспертизе.

Однако во многих регионах именно в ООПТ регионального значения охраняются наиболее ценные природные комплексы и экосистемы, места обитания и произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, поскольку создать ООПТ более высокого ранга не представлялось возможным (как, например, Двинско-Пинежский заказник в Архангельской области, заказник "Восточный" на Сахалине, заказник "Журавлиная родина" в Московской области, памятник природы "Гора Куштау" в Республике Башкортостан).

Все эти и другие ООПТ регионального значения могут быть разрушены без каких-либо оснований и без предварительной оценки экологических последствий в случае принятия рассматриваемого законопроекта.

В последние годы экологические проблемы вызывают все большую обеспокоенность граждан России. В некоторых случаях, (мусорные полигоны в Подмосковье, Шиес, Куштау) они вызывали массовые протесты.

ООПТ занимают всего 12,5 % территории нашей страны.

Представляется, что меры по стабилизации экономики России не должны включать в себя вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, занятых ООПТ.

Более того, рассматриваемым законопроектом предлагается отменить проведение экологической экспертизы, в том числе и для проектной документации строительства любых объектов капитальной инфраструктуры (в том числе местного значения) на федеральных ООПТ.

Замена государственной экологической экспертизы государственной экспертизой проектной документации существенно снизит качество оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды по следующим причинам.

Фактически, это означает, что в случае принятия законопроекта в России вообще не будет существовать никакого механизма оценки предполагаемой хозяйственной деятельности с точки зрения ее экологической безопасности.

Тем не менее, процедура экологической экспертизы – единственный законодательно закрепленный механизм реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также прав общественных объединений на участие в принятии экологически значимых решений.

Таким образом, граждане и общественные объединения в отношении таких экологически значимых объектов, как объекты инфраструктуры на ООПТ, будут лишены возможности реализации предусмотренных Федеральными законами прав, таких как общественное обсуждение объектов экологической экспертизы (статья 14 Федерального закона «Об экологической экспертизе», проведение общественной экологической экспертизы (статья 12 Федерального закона «об охране окружающей среды», Статья 19 Федерального закона «Об экологической экспертизе»), направление федеральному органу исполнительной власти и его территориальным органам в области экологической экспертизы аргументированных предложений по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности (Статья 19 Федерального закона «Об экологической экспертизе») участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан (статья 12 Федерального закона «об охране окружающей среды»).

Следовательно, граждане и общественные объединения будут лишены возможности реализации конституционного права на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также законодательно закрепленного права на участие в принятии экологически значимых решений.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Помимо этого, обязательность проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) наряду с экологической экспертизой обеспечивает разработку заказчиком (инвестором) хозяйственной и иной деятельности природоохранных мероприятий и мер по снижению воздействия на окружающую среду при разработке предпроектной и проектной документации.

Фактически, принятие данного федерального закона повлечет за собой ликвидацию института государственной экологической экспертизы и процедуры ОВОС для большинства наиболее значимых для граждан объектов, способных оказать значительное воздействие на состояние окружающей среды и здоровье населения.

Следует отметить также, что наибольшее количество редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов РФ, обитает именно на ООПТ.

Отмена указанных процедур приведет к разрушению наиболее ценных природных комплексов, в том числе мест обитания редких видов, причинению вреда охраняемым в ООПТ природным объектам.

Так же обращаю внимание, что Президент Российской Федерации В.В. Путин на встрече с экологами и зоозащитниками 5 июня поручил Правительству совместно с парламентариями завершить работу по внесению в природоохранное законодательство принципиальных изменений, которые позволят предотвращать в будущем аварии, подобные Норильской ( http://kremlin.ru/events/president/news/63458 ). Полагаю, что отмена экологической экспертизы приведет к результатам, прямо противоположным тем, о которых говорил Президент.

Согласно статье 4 рассматриваемого законопроекта аналогичные вышеназванным изменения предполагается внести в статью 251 Федерального закона от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ "Об охране озера Байкал". Согласно законопроекту в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории (далее – ЦЭЗ БПТ) может быть осуществлен любой проект строительства инфраструктуры (в том числе местного значения), если он реализуется на основании постановления Правительства.

Таким образом, в случае принятия законопроекта, в Центральной экологической зоне "Байкальской природной территории" будет допустимо строительство практически любых объектов инфраструктуры (в том числе - местного значения) и связанные с ним сплошные рубки леса.

В представленной редакции Законопроект может привести к значительному ухудшению состояния озера Байкал, содержащего 20 % мировых запасов пресной воды и являющегося объектом всемирного природного наследия ЮНЕСКО, нарушению экологических прав граждан России, жизнь которых неразрывно связана с Байкалом, затруднению достижения определенных Президентом Российской Федерации целевых показателей стратегического развития России.

Рассматриваемый законопроект, в части реализации проектов строительства инфраструктуры, в том числе связанных с существенным воздействием на экосистему озера Байкал, прямо противоречит принципам и нормам Федерального закона «Об охране озера Байкал».

Всё это может привести к существенному нарушению уникальной экосистемы озера Байкал, ухудшению ее природоохранного, рекреационного, водорегулирующего потенциала, что, безусловно, отрицательно скажется на качестве жизни людей, как проживающих на прилегающих к озеру территориях Иркутской области и Республики Бурятия, так и приезжающих на Байкал со всей территории страны.

При этом основополагающей нормой Закона о Байкале является установление специальных ограничений (перечня запрещенных видов деятельности) в Центральной экологической зоне, границы которой совпадают с границами участка всемирного наследия. Принятие рассматриваемого законопроекта делает ее неприменимой для проектов строительства практически любой инфраструктуры, а значит, в значительной степени, дезавуирует и сам Федеральный закон. Вместе с тем, согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», одним из целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей развития Российской Федерации к 2030 году, является экологическое оздоровление озера Байкал.

Представляется, что последствия принятия указанных норм прямо противоречат задачам выполнения этих целевых показателей.

Следует обратить внимание, что попытки реализации в Центральной экологической зоне крупных природоразрушающих инвестиционных проектов всегда вызывали массовые протесты граждан России, которые в результате приводили к их отмене. Так было с планами строительства нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» компании «Транснефть» по берегу Байкала (решение о переносе трассы нефтепровода на 400 км от берега Байкала уже после утверждения проекта принял лично Президент Российской Федерации В.В. Путин), а также разрешением варки целлюлозы без замкнутого цикла водоснабжения на Байкальском ЦБК.

Есть основания полагать, что принятие Законопроекта в представленной редакции вызовет еще большую обеспокоенность граждан России, для которых Байкал является национальным достоянием».

Записанно обозревателем журнала "ЭкоГрад" Антоном Хлыновым

Ранее по теме:

6 апреля Государственная дума приняла в первом чтении законопроект правительства РФ, который вносит поправки в Градостроительный кодекс, законы об особо охраняемых природных территориях, экологической экспертизе, охране озера Байкал и ещё шесть законодательных актов. Он разработан в рамках антикризисного проекта правительства, одобренного в марте 2022 года. Экологи и некоторые депутаты обеспокоены: проект может навредить охраняемым природным территориям России и нуждается в доработке.

Как вы можете помочь — рассказали в конце

Суть антикризисного проекта

Если законопроект примут, в заповедниках, национальных парках и федеральных заказниках станет возможным строительство без экологической экспертизы, на Байкальской природной территории можно будет рубить лес не только для расширения инфраструктуры БАМа и Транссиба (об этом закон был принят ещё в 2020 году), но и для строительства любой инфраструктуры, в том числе муниципального значения — это может быть всё что угодно, ведь конкретики в законопроекте нет. Региональные природные территории тоже пострадают — из их границ для строительства смогут вырезать любые участки.

Крейндлин: замена государственной экологической экспертизы государственной экспертизой проектной документации существенно снизит качество оценки воздействия на состояние окружающей среды - фото 2

Фото Ⓒ Гринпис

Гринпис напоминает, что в структуре особо охраняемых природных территорий России большую часть составляют именно ООПТ регионального значения, на долю которых приходится 86 % от общего числа особо охраняемых природных территорий и 52 % от их суммарной площади. То есть из большей части ООПТ России могут быть вырезаны участки для их хозяйственного использования.

При этом во многих регионах именно в ООПТ регионального значения охраняются наиболее ценные природные комплексы и экосистемы, места обитания редких животных и произрастания находящихся под угрозой исчезновения растений. Среди таких ООПТ, например, Двинско-Пинежский заказник в Архангельской области, заказник «Восточный» на Сахалине, заказник «Журавлиная родина» в Московской области, памятник природы «Гора Куштау» в Республике Башкортостан. Все эти и другие ООПТ регионального значения могут быть разрушены без каких-либо оснований и без предварительной оценки экологических последствий в случае принятия законопроекта.

Крейндлин: замена государственной экологической экспертизы государственной экспертизой проектной документации существенно снизит качество оценки воздействия на состояние окружающей среды - фото 3 Фото Ⓒ Гринпис

Если законопроект будет принят и реализован, первозданные ландшафты будут разрушены, природная территория будет загрязнена промышленными отходами и нефтепродуктами. Это приведёт к гибели многих животных и растений. Попытка выйти из экономического кризиса таким образом будет лишь погружать Россию в кризис экологический.

ООПТ занимают всего 12,5 % территории нашей страны. Меры по стабилизации экономики России не должны включать в себя вовлечение в хозяйственный оборот этого малого количества земельных участков, имеющих охранный статус.

Что думают депутаты

Соисполнителями для этого проекта назначены целых семь комитетов Госдумы (по земельным отношениям, госстроительству, культуре, энергетике, транспорту, аграрным вопросам и экологии). Почти все комитеты дали положительное заключение на законопроект, за исключением двух комитетов — по экологии и аграрным вопросам.

В Комитете экологии Госдумы отметили, что перечень объектов, которые могут быть построены в границах заповедников, национальных парков, заказников и других ООПТ неограничен. То есть на любой охраняемой природной территории России может появиться масштабная инфраструктура, площади региональных ООПТ могут сокращаться, а выбывшие земли — вовлекаться в хозяйственный оборот. Вырубить леса и застроить берега Байкала можно будет почти беспрепятственно.

Крейндлин: замена государственной экологической экспертизы государственной экспертизой проектной документации существенно снизит качество оценки воздействия на состояние окружающей среды - фото 4https://greenpeace.ru/wp-content/uploads/2022/04/Juravlinaya... 300w, https://greenpeace.ru/wp-content/uploads/2022/04/Juravlinaya... 768w" sizes="(max-width: 1500px) 100vw, 1500px" style="box-sizing: inherit; margin: 0px; padding: 0px; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; font-stretch: inherit; line-height: inherit; font-family: inherit; vertical-align: middle; max-width: 100%; height: 258.516px; display: block; width: 387px; flex: 1 1 0%; object-fit: cover;">Природа ждёт весну. Фото Ⓒ Гринпис

Крейндлин: замена государственной экологической экспертизы государственной экспертизой проектной документации существенно снизит качество оценки воздействия на состояние окружающей среды - фото 5

Фото Ⓒ Гринпис

«Большинство особо охраняемых природных территорий будут подвергнуты серьёзному негативному воздействию от промышленной деятельности, ущерб от которого будет невосполним», — сказано в заключении комитета по экологии.

На сегодняшнем обсуждении три фракции — КПРФ, СР и Новые люди — проголосовали против законопроекта. Ко второму чтению в законопроект должны быть внесены поправки о том, что осуществление градостроительной деятельности в границах особо охраняемых природных территорий допускается исключительно в случаях, если это соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства об особо охраняемых природных территориях и не нарушает режим особой охраны соответствующих ООПТ.

Что думают экологи

К сожалению, это решение фактически ничего не меняет. Законопроект и не предполагает нарушение режима ООПТ, он позволяет вырезать из ООПТ регионального значения земельные участки для строительства инфраструктуры. А о недопустимости этого в постановлении Госдумы ничего не сказано. Мы надеемся, что при доработке законопроекта ко второму чтению возможность изъятия из ООПТ земель будет исключена.

Крейндлин: замена государственной экологической экспертизы государственной экспертизой проектной документации существенно снизит качество оценки воздействия на состояние окружающей среды - фото 6

Фото Ⓒ Гринпис

Кстати, совсем недавно власти ввели новый порядок проведения Государственной экспертизы проектной документации (в рамках которой в отсутствие экологической экспертизы должна проводиться экологическая оценка проектов), который фактически вводит мораторий на выдачу отрицательных заключений государственной экспертизы.

«Получается, что проекты строительства на самых экологически ценных и уязвимых территориях вообще не будут проходить никакой экологической оценки, — считает Михаил Крейндлин, руководитель проекта по ООПТ российского Гринпис. — Это представляет серьёзную угрозу экологической безопасности нашей страны, может привести к массовым техногенным авариям, аналогичным недавней аварии в Норильске, разрушению особо ценных и уникальных природных экосистем. Пока против законопроекта выступил Комитет по экологии Госдумы, хочется надеяться, что его мнение будет услышано».

Крейндлин: замена государственной экологической экспертизы государственной экспертизой проектной документации существенно снизит качество оценки воздействия на состояние окружающей среды - фото 7

Фото Ⓒ Гринпис

Ранее Минприроды России подготовило и предложило ускоренно принять поправки в закон «Об особо охраняемых природных территориях» и в отдельные законодательные акты. Цель ― установить порядок изменения границ заповедных земель в России. Как следует из опубликованной информации, «принятие законопроекта позволит вовлекать в хозяйственный оборот земельные участки, занятые особо охраняемыми природными территориями (ООПТ)». То есть ценнейшие в России заповедные земли будут лишены своего статуса и охраны, если власти, промышленности или бизнесу захочется их «освоить», извлекая для себя прибыль.

Российский Гринпис призывает власти отказаться от идеи сокращения площади ООПТ для вовлечения этих земель в хозяйственный оборот, прислушаться к замечаниям комитета по экологии Госдумы и скорректировать законопроект таким образом, чтобы он не ставил под угрозу безвозвратного уничтожения ценнейшие природные территории нашей страны.

Как помочь

Если вы согласны, что ООПТ не должны быть разрушены в результате строительства инфраструктуры, мы предлагаем поддержать позицию Комитета по экологии и направить на его почту (eco@duma.gov.ru), а также на почту Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (stroy_gkh@duma.gov.ru) свой отзыв об этом законопроекте до 14 апреля 16:00 — это срок представления поправок.

Вместе мы уже не раз спасали от застройки заповедные территории, попробуем ещё раз. Если депутаты поймут, что этот вопрос беспокоит многих граждан России, они внесут в законопроект нужные правки.

Тема письма: Отзыв на Законопроект Правительства РФ № 94578-8.

Примерный текст обращения: