9

Продолжение поста «Для истории (махинации заказчиков по 44-ФЗ)»

Продолжение. Напомню, это примеры по 44-ФЗ, публикую для истории, т.к. бОльшая часть данных махинаций уже не работает в силу, чаще всего, программных ограничений. - структурированное описание объекта закупки, структурированная инструкция и т.д.

7) Иногда заказчики махинировали с инструкциями. Вот шикарный пример: в ТЗ цифры, типа артикулов (но это НЕ артикулы), а в инструкции те же цифры текстом. Чтобы сопоставить одно с другим и не ошибиться - нужно потратить уйму времени... или написать одну жалобу в УФАС, те "починят" сломавшегося заказчика ))

Фрагмент ТЗ, правее должны быть характеристики, но нам они сейчас не нужны

Фрагмент ТЗ, правее должны быть характеристики, но нам они сейчас не нужны

Фрагмент инструкции

Фрагмент инструкции

8) Маскировка названием закупки. Иногда это было просто непонимание заказчиком как правильно назвать закупку, но чаще всё-таки закупка под "своего". Тут надо было не только поменять название, но и указать другой код ОКПД2 и запрятать текстовые файлы в архив или в PDF, т.к. некоторые поисковики тендеров могут искать по тексту приложенных текстовых файлов.

Угадайте, что покупали заказчики

Угадайте, что покупали заказчики

Ответы:

1) текущий ремонт дома культуры
2) обычные футболки
3) лестница-стремянка
4) бумага белая А4 для оргтехники
5) стирка постельного белья
6) бензин
7) канцелярия (ручки, ножницы, клей, корректор, скрепки и т.п.) и батарейки

Свежий пример: "Изготовление и поставка изделия для придания выразительности ежегодным событиям" (закупка № 0847300001925000031). Описание объекта закупки:

Общее описание Изделие разборное. В работающем и собранном состоянии представляет собой конус со светящимися и несветовыми предметами оформления, а также загородкой. Предназначено для установки на горизонтальную поверхность и имеет равноценный вид со всех сторон. В рабочем состоянии соответствует приведенному эскизу.
Составляющие Изделие состоит из следующих элементов: конус, навершие, загородка, комплекты светящихся и несветящихся элементов, электротехнические материалы.
Конус Предназначен для эксплуатации в уличных условиях. Соответствует расчету на нагрузки и воздействия в соответствии с регионом установки и эксплуатации изделия. Представляет собой разборную металлическую конструкцию покрытую хвоёй в виде веток.

По последней фразе можно определить, что же конкретно покупает заказчик, до этого только предположения.

9) Очень большое количество мелких показателей, которые чаще всего заказчику объективно не нужны.

Реальные примеры

Реальные примеры

По примеру № 2 я специально посмотрел пачки макарон в магазине, на упаковках нет этой информации. Вот как заказчик будет проверять при поставке какая там зольность? Никак, потому что объективно ему это не нужно.

Фото с пачки макарон

Фото с пачки макарон

Продолжение следует.

Показать полностью 5
218

Для истории (махинации заказчиков по 44-ФЗ)

Большинство подобных махинаций уже не актуальны, их постарались предотвратить на законодательном или техническом уровне. Но для истории и просто интереса несколько примеров. Чаще всего заказчики за такое были наказаны, а закупки отменены, не наказаны были только тогда, когда махинации выявлялись после проведения закупок и сроки привлечения к ответственности вышли.

1) ТЗ в нераспознаваемом формате. Суть махинации - заставить "не своего" участника закупки писать заявку вручную, а не методом копирования ТЗ заказчика и его корректировки. Один из заказчиков в заседании УФАС прямо так и сказал: "участник не заморачиваются поиском подходящих товаров, а просто убирают слова "до__", "от__", "не менее__" и т.п., а потом привозят неведомо что". Другой сказал: "мы так воспитываем внимательность участников, чтобы они не копировали бездумно ТЗ".
Сейчас это почти не актуально, т.к. на стройку и ремонт нужно только согласие, а по остальным закупкам ТЗ делается в электронном формате в ЕИС.

ТЗ сделано своеобразным шрифтом + это скан-картинка. Цель: чтобы программы типа Adobe Acrobat не смогли распознать шрифт

ТЗ сделано своеобразным шрифтом + это скан-картинка. Цель: чтобы программы типа Adobe Acrobat не смогли распознать шрифт

Тут просто некачественный скан, Adobe Acrobat и т.п. ПО тоже не сможет его распознать адекватно

Тут просто некачественный скан, Adobe Acrobat и т.п. ПО тоже не сможет его распознать адекватно

Тут заказчик вообще заморочился, он не только использовал нестандартный шрифт, но ещё и скосил и развернул лист при скане. ПО распознования 100% не справится

Тут заказчик вообще заморочился, он не только использовал нестандартный шрифт, но ещё и скосил и развернул лист при скане. ПО распознования 100% не справится

2) Часто вариант 1 комбинировали с очень большим ТЗ, чтобы одни участники просто поленились заполнять заявку вручную, а другие могли бы допустить ошибку, переписывая сотни страниц.
Например, электронный аукцион на «Выполнение ремонтных работ для нужд ГБОУ школа № 544 с углубленным изучением английского языка Московского района Санкт-Петербурга» (0373200041517000210). Документация менялась 4 раза. В самой первой редакции заказчик «спрятал» 5 файлов pdf технического задания. Если сложить все листы формы 2 (=ТЗ), которые необходимо проработать, то выходит — 1 413 листов (для примера: в романе «Война и Мир» примерно 1 300 листов). Закупка не состоялась из-за жалобы в ФАС.
Похожая закупка на «Выполнение ремонтных работ» (0372200091818000003) заняла второе место по количеству листов для конкретизации — 624 листа. Зато инструкция о заполнении заявки составляла 46 листов.

ТЗ в pdf на 478 л. Его можно перегнать или скопировать в Word, но тогда таблица вся "ползёт" и всё равно 478 страниц придётся переделывать вручную

ТЗ в pdf на 478 л. Его можно перегнать или скопировать в Word, но тогда таблица вся "ползёт" и всё равно 478 страниц придётся переделывать вручную

3) Тут хитрый подход. ТЗ обычном Word'е, но пунктирная таблица наложена сверху на текст, который размещён со сдвигом пробелами. Ну_______________примерно_________так.
Вообще, "смещение показателей" было довольно популярно. Например, среди товаров в одной закупке требовался шаровой кран. В таблице сначала нужно было выбрать материал ручки, один вариант — латунь или алюминий. А несколькими строками ниже предлагалось выбрать «цвет алюминиевой ручки» — синий/черный». Поставщика, который в первом случае предложит ручки из латуни, а далее укажет только цвет [алюминиевой ручки], отклонили бы.

когда участник начинает указывать конкретные характеристики весь текст ниже сбивается и ползёт

когда участник начинает указывать конкретные характеристики весь текст ниже сбивается и ползёт

4) Ещё один вариант "теста на внимательность".

ТЗ в Word'е, но оно очень большое, с кучей ненужных деталей, без выделения предложений, абзацев и точек в конце предложения. Расчёт на то, что участник где-то ошибётся

ТЗ в Word'е, но оно очень большое, с кучей ненужных деталей, без выделения предложений, абзацев и точек в конце предложения. Расчёт на то, что участник где-то ошибётся

5) Ещё один хитрый ход с pdf. Текст тут можно скопировать и вставить в Wrod для редактирования, но...

Частица "не" в первом случае вставлена в текст картинкой и не будет перенесена в Word. Та получится "влажность древесины более 22%". Если участник укажет 22 и более % - его отклонят.

Частица "не" в первом случае вставлена в текст картинкой и не будет перенесена в Word. Та получится "влажность древесины более 22%". Если участник укажет 22 и более % - его отклонят.

6) известная в узких закупочных кругах история. Извещение № 0372300002820000007. Наименование объекта закупки "Санитарная обрезка деревьев и кустарников, вырубка аварийных деревьев". В документации напечатана белым шрифтом на белом фоне фраза «Не лезьте в закупку, дайте заработать! Панки ХОЙ!».

Фразу видно, только если выделить страницу или ячейку ))

Фразу видно, только если выделить страницу или ячейку ))

Продолжение следует.

Показать полностью 8
Отличная работа, все прочитано!