"ЭкоГрад" всегда вам рад

Чем грозят они нашему Священному Морю – Байкалу?

Отменена запланированная на начало марта совместная мониторинговая миссия ЮНЕСКО и МСОП. Скорее всего это произошло по техническим (а не политическим) причинам, т.к. международные авиасообщение было прекращено. Международным экспертом не удалось на месте оценить масштаб и остроту экологических проблем Колодца Планеты.

Очередная сессия Комитета Всемирного природного наследия ЮНЕСКО должна была состоятся летом 2022 года в Казани. Наверняка место её проведения изменится (вероятнее всего пройдёт в Париже). Скорее всего ужесточится позиция ЮНЕСКО по вопросу включения озера Байкал в список участков Всемирного природного наследия, находящихся под угрозой.

Тем временем на самом Байкале всё идет своим чередом. Туристов много. Проходят массовые «ледовые» мероприятия. На смену фестиваля активного отдыха "Живи на Байкале» (26 февраля – 8 марта) 9 февраля пришел фестиваль скорости «Байкальская миля». «Фестивалим» по полной программе. По мнению экспертов, «в 2022 году ожидается ещё больший рост туристического потока на Байкал». Вероятно, на 20-30%.

В Москве 2 марта состоялось совещание госкорпорации ВЭБ.РФ под руководством её председателя Игоря Шувалова. Озвученный план действий (в изложении журналистов) включает очень интересный пункт: «б) форсированное развитие туризма на Байкале, причем под этим подразумевается не плановое, комплексное развитие инфраструктуры, а срочное (с большим ростом показателей уже в этом году) наращивание количественных показателей туристического потока под уже имеющуюся инфраструктуру, точнее – ее отсутствие».

Для Байкала события развиваются по наихудшему сценарию. В последние годы именно туризм стал главным фактором негативного антропогенного влияния на Колодец Планеты. Застройка байкальских побережий – худшее проявление этого фактора. Возникшие за последние 15-20 лет турбазы и гостиницы являются основным источником загрязнения прибрежных вод. Строительная вакханалия подстегивает дальнейший рост турпотока.

ЮНЕСКО считает рост количества незаконных построек одной из наиболее серьезных угроз Байкалу. Зато отечественные чиновники всех рангов стараются эту проблему максимально «замылить» и заболтать. Об этом свидетельствует официальный «Отчет о состоянии сохранности объекта всемирного наследия ЮНЕСКО «Озеро Байкал» в 2021 году».

Тем временем предпринимаются меры по легализации сотен (возможно и тысяч) незаконных сделок в отношении земельных участков на берегах Байкала, построенных на них объектов. Примером служит «Генеральный план Хужирского муниципального образования Ольхонского района».

Байкалу грозит туристический «поток и разграбление» - фото 5

Обширные территории по берегам Байкала распроданы и ждут своей «легализации».

Позиция властей в данном вопросе вполне очевидна. Сергей Дмитриевич Зенков - прокурор Байкальской природоохранной прокуратуры – последовательно и принципиально о боролся с незаконной застройкой. Осенью 2021 года он был отправлен на пенсию. Его заменила Елена Макушенко, руководившая Волжской природоохранной прокуратурой и оставившая по себе недобрую память.

Фактически, ЮНЕСКО оставалось последней инстанцией, способной повлиять на сложившуюся ситуацию и хотя бы приостановить «застроечную» вакханалию на берегах Байкала.

Теперь эта надежда почти утеряна. У чиновников и турбизнеса фактически развязаны руки, ЮНЕСКО и его решения для них уже ничего не значат. «Форсированное развитие туризма на Байкале» теперь неизбежно. Уже не стоит надеяться на выполнение имеющихся судебных решений о сносе незаконных турбаз и гостиниц, включая самые резонансные. Все незаконное – легализуют. И продолжат застраивать природные территории. Надо же расселять растущий поток туристов.

Экологические последствия такого хода развития событий очевидны. Произойдет резкое увеличение масштабов загрязнений. Усиление процессов эвтрофикации, гибель уникальной биоты, играющей роль огромной фабрики по производству чистейшей воды. Зоны загрязнений будут расширятся, постепенно будет потеряна чистота огромного «водного тела» Байкала. Колодца Планеты больше не будет....

Но прежде, чем Байкал погибнет, будут заработаны немалые суммы. Столь желанные, особенно в нынешние времена.

Виталий Рябцев

Подробности

Категория: Эко диспут

Сообщения в стиле «победной реляции» от Росприроднадзора о «перемогах» в Башкирии вызвали недоумение у экологов региона

Сообщение, из которого следует понимать, что в Республике Башкортостан идет плановая работа на пользу экологии появилось в Сети на страничке Росприроднадзора

_svetlana__radionova_: Наша Служба провела большую проверку объектов размещения отходов в Республике Башкортостан. В результате 57 надзорных мероприятий выявлено 80 нарушений. В их числе:

— несоблюдение требований охраны окружающей среды;

— превышение утвержденных лимитов на размещение отходов.

Сумма штрафов составила 7,5 млн рублей. А нанесенный экологии вред оценивается в 230 млн. Из них в настоящее время в бюджет поступило только 49 миллионов. В случае отказа от оплаты оставшихся средств в добровольном порядке будем требовать возмещения в суде.

С написанным не согласились экологи региона.

Эксперт «ЭкоГрада» Александр Веселов считает, что эффективность федерального экологического надзора в Башкортостане стремится к нулю.

Аргументы от Александра Веселова: Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора отчиталось о результатах своей контрольной и разрешительной деятельности в сфере обращения с отходами за 2021 год на территории Республики Башкортостан. Сумма штрафов составила 7,5 млн рублей, а нанесенный экологический вред оценивается в 230 млн.

Это хорошо, что надзорный орган активизировался в данной проблемной сфере, но есть здесь определенные нюансы.

Во-первых, нет в открытом доступе конкретной информации о деятельности Управления, так как оно, вопреки требованиям ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" закрыло возможность участия профессиональной общественности в ежеквартальных слушаниях о своей правоприменительной практике. И есть вопрос: взысканы ли наложенные штрафы в 7.5 млн рублей?

Во-вторых, Управление привлекает к ответственности операторов, в основном, за нарушение правил обращения с отходами по ст.8.2 КоАП РФ, где штрафы составляют 350 000 - 500 000 рублей. То есть проверено за год всего примерно 18 малых и средних предприятий , тогда как в республике кроме поднадзорных предприятий - отходообразователей действуют 629 обладателей лицензий, надзор за которыми обязано осуществлять Управление, что составляет менее 3% и означает, что проверка одного предприятия будет проводиться 1 раз в 35 лет.

В-третьих, практика показывает, что протоколы с такими штрафами составляются чаще всего из-за захоронения на полигонах запрещенных вторичных ресурсов. К примеру, нашел инспектор на свалочном теле пару автошин, старых газет или картонок, стеклянных бутылок и все – штраф полмиллиона рублей. Просто, дешево и сердито! При этом избирательный выбор Управлением проверяемых предприятий выглядит весьма подозрительно. К примеру, почему Управление не привлекало и не привлекает к административной ответственности ООО «Табигат» по Калтасинскому и Бирскому полигону ТКО, не принимает мер по прекращению эксплуатации и рекультивации полигонов в черте городов Стерлитамак и Салават, Кумертау, почему не привлекало к ответственности за нарушение схемы потоков ТКО на Ишимбайский комплекс ООО «Эко-Сити» и за пожар на полигоне ООО «Экоиндустрия» в Аургазинском районе (что привело фактически к «рейдерским захватам» данных объектов)?.

Бездействие Управления в надзоре за лицензиатами, принимающими на фиктивное обезвреживание тысячи тонн опасных промышленных отходов стало уже «притчей во языцех».

В-четвертых, а где в результатах работы Управления предусмотренная ст. 8.2. КоАП РФ самая действенная санкция в отношении систематических нарушений в форме приостановки эксплуатации предприятий на срок до 90 суток? Где аннулирования лицензий? Где передача материалов на возбуждение уголовных дел по статье 247 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов»? Здесь – «абсолютный нуль» действий, которые призваны обеспечивать экологическую безопасность республики.

В-пятых, Управлением оценивается нанесенный ненадлежащим обращением с отходами экологический вред в 230 млн за прошлый год. Непонятно само понятие «оценивается»: его процессуальный статус. Сколько лет этот вред будет оцениваться или это означает, что иски в суды уже направлены? А будут ли взысканы эти средства с учетом множества уже проигранных Управлением дел в судах? К примеру, за 2020 год 49% всех заявленных в суды исков Росприроднадзор проиграл в судах полностью или частично. А из предъявленных исков по возмещению экологического вреда в размере 153 млрд рублей взыскано только около 2%.

В-шестых, в тексте публичного заявления есть оговорка, что поступило в результате работы Управления по Башкортостану от предъявленных исков уже 49 млн рублей. Много это или мало? Посчитаем. Анализ судебной практики дел по возмещения вреда в результате нарушений правил обращения с отходами показывает, что в зависимости от рыночной стоимости загрязненных земель, их категории и степени их загрязнения размер иска за 1 га земли оценивается примерно в 5 млн рублей. Делим заявленную Управлением Росприроднадзора виртуальную пока цифру 230 млн рублей ущерба на 5 и получаем, что в 2021 году сделаны лишь расчеты по ущербу только на 50 гектаров загрязненных земель. Сравним эту цифру с заявленной в госдокладе Росреестра по РБ за 2020 год площадью нарушенных в республике земель в 17 200 га. К тому же Управление не принимает мер по взысканию экологического вреда загрязненным землям под огромными несанкционированными «пунктами временного накопления» ТКО и по рекультивации сотен брошенных районных и поселковых свалок.

Статья 17 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 24 ФЗ «Об отходах производства и потребления» прямо предусматривают поддержку государством хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой предпринимателями в целях охраны окружающей среды. Как объяснить далеко не единичные факты противодействия Южно-Уральского управления Росприроднадзора реформе управления отходами в республике?. Так, на полгода по явно надуманным основаниям задержана выдача лицензии на обработку отходов самому передовому в Приволжском федеральном округе современному отходо-перерабатывающему предприятию в Туймазинском районе. В Кушнаренковском районе РБ уже полтора года республика не может запустить мусоросортировочный модуль на 20 тысяч тонн в год ввиду уже 5-кратного отказа в выдаче лицензии и каждый раз по новым формальным причинам. Аналогичная ситуация в Мелеузовском районе.

Таким образом, получается, что Южно-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора пока нечем похвалится и оно выдает центральному аппарату ведомства, органам власти и населению Башкирии информацию не о своих успехах (умалчивая о проблемах), а скорее, о провалах в своей работе, которые волне можно объяснить низкой квалификацией и системными недоработками руководства Управления.

Судя по ухудшению состояния окружающей среды в Башкортостане, явно ощущаемому жителями, недостаточная компетентность надзорного органа проявляет себя и в охране атмосферного воздуха, водных ресурсов и иных компонентов окружающей среды. Но это уже отдельные темы для наших будущих аналитических обзоров.

А.К. Веселов –председатель РОО «Союз экологов РБ»

Все выпуски журнала «ЭкоГрад» в электронной версии читайте на pressa.ru,

Бумажные экземпляры спецвыпусков и книги В. Климова можно приобрести на OZON

Подробности

Категория: Эко диспут

На очередной, 18-ой, велосипедной международной специализированной выставке предприятий велоиндустрии, транспортного велодвижения и спорта были представлены различные виды и типы велосипедных спортивных и транспортных средств передвижения. Регулярное проведение международных веловыставок играет важную роль в процессе формирования российского велорынка, экономики и общественных отношений. Постоянное расширение числа велопользователей на велосипедных пешеходных и автомобильных дорогах общего пользования являет высокий интерес к этому экологичному способу транспортного и спортивно-рекреационного передвижения.

В рамках проведения веловыставки была презентована большая информационная программа. Деловые встречи, доклады, презентации и обмен опытом вызвали большой интерес у специалистов и посетителей.

В этом году впервые была представлена тема экологизации транспортного обслуживания населения. Докладчики и выступающие активисты велодвижения неоднократно затрагивали вопросы экологичности использования велотранспортных средств в повседневной жизни. Тема экологичности велотранспорта прозвучала в докладах С. Шелмакова (МАДИ-Техносферная безопасность), Г. Суздальцева (Веломобильный центр), И. Янышева ( Казань), К. Кошкина ( Белгород), А.Севастьянова (Альметьевск). Можно с определенным сожалением констатировать, что достаточно громко наша тема не прозвучала, но начало положено и, можно полагать, что она и дальше будет развиваться.

Впервые прозвучала тема «Альтернативный Транспорт». Он характеризуется как противопоставление некоторых видов механических средств передвижения широко известному автомобильному транспорту. Не экологичность автомобильного транспорта с двигателями внутреннего сгорания на невозобновляемом углеводородным сырье (топливе) научному сообществу давно известна. Также известна и величина негативно воздействующего на атмосферу земли углеродного следа от сжигания топлива. Альтернативой использованию «вредных» автомобилей являются средства передвижения на других видах энергии. К ним можно отнести электрическую, кинетическую, потенциальную, мускульную, ветровую, солнечную и др. виды энергии. На выставке «Велопарк» были представлены малые транспортные средства передвижения на ежедневно возобновляемой мускульной энергии человека-пользователя. Самокаты, веломобили, велосипеды, беговелы, моноколёса и прочие экологичные средства индивидуальной мобильности (СИМ) были широко представлены специалистам и публике. За три дня работы веловыставку посетили несколько тысяч человек. Не было только представителей администраций всех уровней власти и депутатского корпуса и научных организаций. В головах людей до сих пор укоренилась мысль – велотранспорт это развлечение, отдых и индивидуальный туризм.

Суздальцев Геннадий Сергеевич

Веломобильный центр

7 марта — ИА SM-News. Международный Красный Крест заявил, что путь, согласованный для эвакуации из Мариуполя, был заминирован

Президент России Владимир Путин провел телефонные переговоры с главой Евросовета Шарлем Мишелем.

Путин дал оценку ходу переговоров с представителями Киева, подтвердив озвученные российские требования. Владимир Путин отметил, что российские военные принимают все возможные меры для сохранения жизни мирных граждан, несколько раз объявляя «режим тишины» для эвакуации. По словам президента, украинские нацбатальоны с помощью провокаций препятствуют этому.

«Президент России призвал Евросоюз внести реальный вклад в дело спасения жизней людей, оказать давление на киевские власти и заставить их уважать гуманитарное право»,— сообщает Кремль по итогам переговоров.

Советник президента России Владимир Мединский заявил, что националисты не дают людям выходить по гуманитарным коридорам.

По его словам, вчера в Мариуполе в районе проспекта Победы небольшая группа нацбата попыталась вывести через позиции донецкой милиции примерно 150 человек, включая женщин и детей.

Но в этот момент из батальона Донбасса им крикнули «ложись».

В результате перекрёстного огня с двух сторон 4 жителя были убиты, пятеро ранены.

Член украинской делегации на переговорах Михаил Подоляк сообщил в сети, что украинская делегация также прибыла на переговоры, они начнутся в 17:00 мск

Как ранее сообщалось, (см. публ. журнал "ЭкоГрад"), переговоры будут проходить за закрытыми дверями 

Подробности

Категория: Библиотека