"ЭкоГрад" всегда вам рад

Председатель комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина призвала законодателей и Правительство к совершенствованию законодательства, связанного с обращением с животными. Астанина считает, что необходимы законы о регистрации животных, о единой службе с реагированием «112», о порядке содержания домашних животных, об усилении наказания за ненадлежащий уход за ними

Останина: Очередное, 12-е по счету, заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства, связанного с обращением с животными, мы начали сегодня с минуты молчания. Мы почтили память 10-летнего Вити Кривошеина из Березовского района Красноярского края, который стал жертвой безнадзорных животных — ребенка растерзали бродячие собаки...

Когда я задала вопрос представителям Красноярского края, участвующим в нашем заседании, их ответ поразил своей откровенностью и бессилием. Выяснилось, что на программу ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат) в 2025 году было потрачено около 4 миллионов рублей. Исполнитель тендера по отлову, Ирина Музыка, уже не первая, кто выиграл подобный тендер. Однако похоже, что арест руководительницы организации по отлову не станет последней точкой в установлении виновных, поскольку контракт с подрядной организацией заключал, конечно, глава района. Вот с него, собственно, и будет спрос за гибель ребенка.

По информации представителей региона и ветеринарной службы, из более чем сотни отловленных животных 115 были стерилизованы и выпущены обратно. Жертвой этой программы ОСВВ и стал 10-летний Витя Кривошеин. Из этого следует, что продолжение реализации данной программы, узаконенной в 2018 году 498-м федеральным законом, ведет не просто в тупик — ситуация в прямом смысле гибельная.

Она гибельна для детей и для взрослых: в тот же день, там же, в Березовском районе, в том же поселке СНТ, собаки напали на взрослого мужчину. Поэтому представители 14 регионов, участвовавших в заседании, были практически единодушны — необходим базовый закон о безвозвратном отлове. Об этом говорили представители Адыгеи, Саратовской области и всех других территорий. Могу сказать, что этот закон поддержали уже более 70 субъектов Федерации.

Мы разработали его в феврале текущего, 2025 года, сразу после создания нашей рабочей группы, внеся поправки в статьи 16 и 18 базового федерального закона. Однако Правительство до сих пор не предоставило нам свой отзыв на этот законопроект. Кроме того, мы разработали целый ряд других инициатив — более двух десятков. Семь из них сейчас находятся на рассмотрении в Государственной Думе, и они очень нужны. Необходимы законы о регистрации животных, о единой службе с реагированием «112», о порядке содержания домашних животных, об усилении наказания за ненадлежащий уход за ними.

Иными словами, принятый в 2018 году закон превратился в кормушку для так называемых зоозащитных организаций и пиарящихся на этом представителей шоу-бизнеса. За громкими именами скрывается не что иное, как желание стать победителями тендеров и завладеть грантами, которые выделяются на программу ОСВВ. Таким образом, программа ОСВВ — это кормушка для псевдозоозащитников и гибель для людей, поскольку стерилизованное животное не лишено агрессии и по-прежнему представляет угрозу.

Мы намерены продолжать работу над совершенствованием законодательства, тем более что получаем все большую поддержку со стороны рядовых граждан и общественников. Уже чувствуется, что и представители власти стали говорить по-иному".

Как сообщал «ЭкоГрад» ранее с критикой «закона об ответственном отношении к животным» выступил депутат Государственной Думы Николай Валуев.

Он призвал «не считать наше общество бездумно богатым»…

Поводом для заявления Николая Сергеевича стало обсуждение законопроекта по внесению изменений в закон об ответственном обращении с животными. Многие зоозащитники выступают резко против этих изменений...

В своём выступлении Николай Валуев сделал ставку на то, что на бездомных собак государство при существующем положении вещей вынуждено тратить больше, чем на пенсионеров.

Подробности

Категория: Эко диспут

В Государственной Думе в рамках парламентских слушаний на тему: «Совершенствование правового регулирования института уполномоченных по правам человека Российской Федерации: новые вызовы, новые решения» попытались обсудить концептуальные вопросы о работе омбудсменов в современных условиях, например, что следует внести в список приоритетов, на который должны будут ориентироваться омбудсмены при защите прав граждан, однако актуализация дискурса ушла в будущее из-за того, что теоретики и практики не смогли в режиме онлайн воспринять озвученные аргументы. Ранее Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москальковой обозначила, что омбудсмены, в современных сами нуждаются в защите. При этом фундаментальный вопрос о том, от кого следует защищать граждан и омбудсменов в фокусе дискуссии высвечен не был

От научного сообщества выступила Оксана Николаевна Петюкова— доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ (Москва). Она попыталась отметить, что правовая база для функционирования института омбудсменов несколько отстала от времени, и дело спасет инструмент «вольного расширительного толкования», который не вполне совершенен: «Институт защиты прав человека, закрепленный в нашем законодательстве еще в начале девяностых годов, на современном этапе приобретает новое звучание. Это звучание строится с учётом принятых фундаментальных правоохранительных основ, но и допускается вольное расширительное толкование вслед за странами Европейского Союза, например, в вопросах гендерного равенства и против».

Практики также говорили о «совершенствовании механизмов защиты прав граждан в соответствии с новыми федеральными стандартами и вызовами времени» в общем контексте, не обозначая конкретных проблем и круга оппонентов. Так Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Ираида Тихонова написала в Сети по окончании мероприятия: «10 ноября 2025 года прошли парламентские слушания на тему: «Совершенствование правового регулирования института уполномоченных по правам человека Российской Федерации: новые вызовы, новые решения».
Слушания, организованные Комитетом Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой, состоялись в Малом зале Государственной Думы. Мероприятие объединило уполномоченных по правам человека со всей страны для обсуждения ключевых аспектов развития правозащитного института.
В ходе слушаний были подняты наиболее актуальные и острые вопросы, влияющие на эффективность работы региональных омбудсменов: Участники обсудили правовые, организационные и практические аспекты, с которыми сталкиваются уполномоченные в субъектах Российской Федерации. Отдельное внимание было уделено необходимости корректировки и совершенствования процессуального статуса уполномоченных для повышения их эффективности в судебных и административных процессах. Проведена оценка эффективности сотрудничества с органами государственной власти и правозащитными организациями, а также выявлены пробелы в правоприменительной практике. Рассмотрены вопросы использования современных технологий в деятельности уполномоченных, что является ключевым направлением для повышения доступности и скорости оказания помощи гражданам. Обсуждались механизмы повышения доверия граждан к институту, развитие форм обратной связи и законодательные инициативы, направленные на укрепление роли уполномоченных в защите прав граждан.
Выработанные по итогам слушаний рекомендации и предложения станут основой для дальнейшего улучшения правового регулирования института уполномоченных по правам человека Российской Федерации. Полученные знания и опыт будут активно использоваться для совершенствования механизмов защиты прав граждан в соответствии с новыми федеральными стандартами и вызовами времени».

В любом случае историческая ценность мероприятия на Охотном ряду не вызывает сомнений и толкований.

Как отметила в интервью «ЭкоГраду» участник слушаний Ирина Викторовна Орлова, доктор философских наук, профессор, профессор Научно-образовательного центра «Теория и технологии управления в сфере культуры, образования и науки», профессор кафедры психологии управления факультета социальной психологии Московского государственного психолого-педагогического университета (ФГБОУ ВО МГППУ): «... доклады были очень содержательные, интересные, особенно яркими были доклады Татьяны Москальковой и Светланы Орловой. На Круглом столе подняли ряд актуальных, вопросов, в частности, по проблемам реабилитации участников СВО, у нас в Президентской Академии проходят обучения ребята по программе «Время героев», и мне не понаслышке известно с какими трудностями они сталкиваются на местах. На заседании прозвучала правильная мысль о расширении аппарата Уполномоченного, в связи с расширение его задач. Особенно это касается новых регионов. Еще докладчики отметили необходимость объединения усилий депутатского корпуса, органов исполнительной власти и института Уполномоченного по правам человека, а так усиления контроля за расходованием средств как со стороны Счетной палаты, так и со стороны институтов гражданского общества».

Собственно, в качестве точки, конечно, не окончательной, фраза Ирины Орловой подходит идеально: «…усиления контроля за расходованием средств как со стороны Счетной палаты, так и со стороны институтов гражданского общества». Записано и понято.

Юрий Московский

Подробности

Категория: Эко диспут

Уполномоченная по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова настаивает на необходимости дополнить Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) статьей об ответственности за воспрепятствование законной деятельности региональных омбудсменов, передает корреспондент «ЭкоГрада» Юрий Московский

10 ноября 2025 года в Малом зале Государственной Думы состоялись парламентские слушания на тему «Совершенствование правового регулирования института уполномоченных по правам человека Российской Федерации: новые вызовы, новые решения» с участием уполномоченной по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой. Журнал «ЭкоГрад» в списке участников слушаний.

Без всяких преувеличений выступление Татьяны Москальковой на означенных парламентских слушаниях было ключевым. Татьяна Николаевна Москалькова занимает должность омбудсмена с 22 апреля 2016 года. В 2021 году она была вновь утверждена Госдумой в должности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. За минувшее десятилетие институт Омбудсменов в нашей стране обрел массу новых качеств, в т ом числе в вопросе защиты прав военнопленных. И, судя по концентрации эмоциональной напряженности в докладе Москальковой, мы лично смогли сделать вывод, что на достигнутом Татьяна Николаевна останавливаться не намерена.

Начав с короткой паузы и окинув зал долгим задумчивым взглядом, Татьяна Николаевна сообщила, что в современных условиях в первую очередь следовало бы защитить самих омбудсменов. Зал зашептался, а Москалькова продолжила, она констатировала, что в последнее время роль омбудсменов в России возросла, и выразила признательность депутатам за то внимание, которое они уделяют институту защиты прав человека: «Вместе с депутатским корпусом мы проводим личные приемы граждан, решаем сложные системные проблемы».

Омбудсмен также предложила сделать обязательным для регионов создание института уполномоченного: «В законе сказано, что уполномоченный по правам человека (институт уполномоченных – ред.) может' создаваться в субъектах Российской Федерации. Может — это не обязанность субъектов Федерации. Но сегодня нет ни одного из 89 субъектов РФ, ни одной территории, которая бы не сочла для себя важным принять региональный закон и назначить или избрать омбудсмена в субъектах РФ».

Также Татьяна Москалькова обратилась к депутатам с предложением прописать процессуальный статус уполномоченного, который дает право обратиться с ходатайством в Верховный суд о пересмотре вступившего в силу решения. Она указала, что сейчас процедура участия уполномоченного в судебном процессе не прописана.

Как уже сообщал «ЭкоГрад», известный российский правозащитник Александр Брод горячо поддержал Татьяну Москалькову в части расширения процессуальных прав для омбудсменов, и, в частности, в наделении омбудсменов правом обратиться с ходатайством в Прокуратуру или в Верховный суд о пересмотре вступившего в силу решения суда.

Юрий Московский

Подробности

Категория: Передовица