Серия «Утилизационный сбор»

Думаю, что утиль сбор касается многих из нас. Поэтому любые ваши комментарии помогут всем нам.

Ссылка на видео

Чтобы иностранный товар (авто) стал союзным его "помещают" под процедуру "Выпуск для внутреннего потребления". У этой процедуры есть номер - 40 (ИМ40 или ТД 40). Сочетание "внутреннее потребление" относится не к какой-то стране, а ко всему Союзу в целом (статья 134 ТК РФ). После того как товар Выпустили (40) им можно свободно распоряжаться по всему союзу, и кроме того он получает статус Союзного товара.

Процедура Выпуска (40) предполагает (требует) уплату таможенной пошлины, налогов и других платежей. Если вы что-то не уплатили значит Выпуска (40) не будет.

В Таможенных декларациях написано какую процедуру прошёл товар (авто). Skoda KIA hyundai они все производят иностранные авто, после чего помещают авто под эту процедуру Выпуска (40).

Поэтому автомобили производства Казахстан все являются союзными. На сайте ФТС по vin-номеру вы можете проверить был ли Выпуск автомобиля. Аналогичный сервис есть и в Казахстане.

Условный выпуск

Пытливые могут заметить, что есть Условный выпуск при котором товар не стаёт союзным. Условный выпуск происходит только в трёх случаях:

1. Для таможенной пошлины применялись более низкие ставки. В тех декларациях, которые есть на Казахстанские автомобили, ставки указаны союзные.

2. Применены льготы связанные с ограничением по использованию и распоряжению.

3. Подтверждение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска.

Второй и третий пункты по сути идут вместе. И в любом случае, в декларации указывается специальная пометка о том, что Выпуск является условным. А таких пометок нет в имеющихся таможенных декларациях.

Поэтому на текущий момент НЕТ подтверждения того, что автомобили произведённые в Казахстане условно выпущены:

• Казахстанская таможня разрешает вывозить автомобили казахстанской сборки

• МВД предоставляет справку о том что нет обременений, с указанием цели Вывоз из страны

• На сайтах таможни России и Казахстана, по vin-номеру происходит успешная проверка выпуска и отсутствие ограничений

• Российская таможня при ввозе таких автомобилей не требует уплаты таможенной пошлины и НДС. Только пожалуйста, не путайте с утиль сбором это не таможенный платёж и не налоговый.

А бесконечные пакеты санкций не имеют никакого отношения к Таможенному союзу.

Все известные автору автомобили казахстанской сборки после прохождения всех таможенных процедур на территории Казахстана остаются союзными, и не имеют ограничения по использованию.

Льготы и специальные инвестиционные контракты

При Выпуске (40) действительно могут быть предоставлены льготы по уплате таможенной пошлины, налогов и других платежей. Все эти возможности прописаны в таможенном кодексе Союза.

В Казахстане действует Специальные инвестиционные контракты (СИК). Официально заявлено, что по СИК производители получат льготу по уплате таможенной пошлины и НДС за товары (авто запчасти и материалы), которые будут использованы при производстве автомобилей. Детали контрактов не раскрываются, но правительство прямо заявляет, что требуется определённая доля локализации производства (локализация операций и локализация производства запчастей). Казахстан даёт льготы, а производители авто дают рабочие места и организуют местное производство компонентов. Если условия не будут выполнены, придётся вернуть все льготы.

Ещё раз подчеркну все эти механизмы прописаны таможенном кодексе, и не являются ограничением к тому, что Товар приобретает статус союзного.

CT-KZ сертификат происхождения товара

Помимо того, что на машины произведённой в Казахстане есть таможенная декларации с процедурой Выпуска (40). Также Казахстаном выдаётся сертификат CT-KZ о том что автомобиль имеет происхождение Казахстан.

Почему автомобили произведённые в Казахстане считается иностранными

Во-первых часто ошибочно упоминается, что производство происходит в Специальной экономической зоне. Это не так. Производство происходит с использованием Свободного склада.

Свободный склад - это двоякое понятие. С одной стороны это какая-то реальная постройка или территория (завод если хотите), место где хранятся или перерабатываются товары. С другой стороны есть таможенная процедура Свободный склад.

Процедура Свободный склад (77) позволяет завозить иностранные товары (запчасти и материалы) на свободный склад без уплаты таможенных платежей. Но такие иностранные товары могут находиться только на складе, их нельзя просто так кому-нибудь продать или распоряжаться ими. В целом даже перевозить никуда нельзя без уведомления об этом таможни. Они как были иностранными так ими и останутся, пока их не Выпустят (40). Зато можно на складе свободно производить какой-нибудь другой товар (автомобиль). Этот новый товар тоже будет считаться иностранным, пока его не Выпустят (40).

Иностранные запчасти на свободном складе + производство = иностранный автомобиль на свободном складе.

Важной особенностью свободного склада, является то, что Когда будет Выпуск (40) произведённого на свободном складе иностранного товара, нужно будет заплатить только за иностранные запчасти.

Произвели из иностранных запчастей, заплатили таможенные платежи только за иностранные запчасти.

Вы не увидите в таможенной декларации 40 77 (выпуск из свободного склада) платежей за автомобиль поставке 15%. Вместо этого там будет куча платежей за каждую использованную иностранную запчасть. Глушитель, колёса, бампер, болты и так далее, за каждый иностранный элемент будет строчка с таможенной пошлиной и строчка с НДС.

Чем выше локализация, тем меньше иностранных запчастей, тем меньше оплаты пошлин.

Утилизационный сбор

Если был выпуск (40) на территории ЕАЭС, то никакого льготного утильсбора для личного использования не светит. Также не светит и простой утильсбор. Утильсбор будет считается по формуле. Она включает в себя обычный сбор и компенсацию недоплаченной таможенной пошлины, НДС и акциза.

Но так как в Казахстане использовались стопроцентные льготы на запчасти, то все платежи по декларации равны 0. Они там указаны, но фактические платежи равны нулю.

Поэтому по формуле таможня возьмёт по полной: пошлину, НДС, акциз, не льготный утиль сбор.

До конца двадцать пятого года, пока владельцы казахстанских машин не подняли бучу, таможня разрешала ввозить автомобили с уплатой обычного утилизационного сбора. А через год просила доплату и пени.

Если бы те владельцы казахстанских автомобилей, привезли такую же иностранную машину из за рубежа, они бы заплатили меньше: пошлину, НДС, акциз и льготный утиль сбор.

Итог такой:

Казахстан производит иностранные автомобили, которые потом превращает союзные, без каких-либо ограничений по использованию.

Доплаты утиль сбора по казахстанским автомобилям никак не связаны с какими-то ограничениями по использованию, или с занижением стоимости, или с продажей таких автомобилей раньше времени, или с коммерческой составляющей.

На лицо политическая составляющая борьбы с нерадивыми союзниками, только об этом надо было граждан предупредить нормально. А не задним числом выставлять доплаты и начислять пени.

Ниже подборка таможенных деклараций Казахстана. По машинам нет занижения стоимости в декларациях. Тем не менее все машины из Казахстана попадают под формулу расчёта утильсбора потому, что выпущены в ЕАЭС(вот по этим самым декларациям), а не в РФ.

Покажу на одной декларации, что стоимость авто не занижена. Остальные аналогично.

Поле 41, сначала идёт код 796 он означает "штуки". Потом количество - "33" авто (одинаковых по типу, товары могут различаться, но не сильно). Поле 45 таможенная стоимость за 33 авто - 504 066 456 тенге.

Цена МинПромТорга для расчета утиль сбора:

Получается цена ТС не занижена, а завышена.

Первая страница Казахстанской декларации:

Поле 37 - процедура 4077, где 40 - Выпуск в свободное обращение, 77 - завершается процедура свободный склад. При чистом ввозе ТС из-за границы номер процедуры выглядит как 40 00 (предыдущих процедур не было, ничего не завершается).

В графе 47 указана часть платежей, это только 8 строк, есть ещё несколько страниц с платежами. По количеству разных платежей они укладываются в описание запчастей поля 31.

Дальше Казахстанская декларация на несколько моделей KIA.

ТГ: 5 полных деклараций

Одно и два vin, оформление одинаковое.

Проблема

Гражданин съездил/купил ТС производства Казахстан. На таможне удовлетворил все хотелки ФТС, в том числе уплатил 667.000 руб за утильсбор. Через год ФТС присылает требование доплатить утилизационный сбор. Размер доплаты около 37%(примерно так и получается) от стоимости купленного ТС + пени от момента ввоза! ТС в РФ. Не важно, что были предоставлены все запрошенные документы и все они прошли проверку, пени к оплате обязательны, так написано в ПП №1291.

• Купил ТС в РФ, по документам всё уплачено, ограничений нет, но в течении 3 лет может придти требование к доплате утильсбора + обязательные пени!

• Привез ТС из РК, на таможне предоставил все документы, которые требовали, сделал расчет утильсбора и его проверяли и списали деньги. В течении 3 лет может придти требование к доплате утильсбора. + Обязательные пени!

Для понимая размера проблемы: Кодиак условно стоил 4.500.000руб, к доплате выставили 1.600.000руб + пени (за каждый день 1120руб, за год ~400.000руб).

Чем недовольны граждане в этой ситуации?

• Попытка ФТС переложить свою ошибку при проверке, на плечи граждан (пени);

• ФТС может тянуть с проверкой 3 года, и выставить пени почти за 3 года;

• ФТС вводило в заблуждение людей почти 1.5 года, многие не стали бы покупать настолько дорогую машину;

• Предприниматели (в том числе юр. лица) торгующие ТС и оформлявшие на себя такие ТС с уплатой коммерческого утиля ~667.000, так же могут понести огромные финансовые потери (маржа не может перекрыть 40% доначислений);

• Некорректный пересчет и даже неправомерный;

• Крупные дилеры заключали агентские договора, по которым они не несут ответственности за проблемы с оплатой утильсбора, по таким договорам покупка ТС совершается у 3 третьего лица;

• Ответственность несет в первую очередь импортер, но ПТС аннулируют сразу и у конечного владельца-покупателя. Это несправедливое и даже незаконное давление ФТС, на владельца НЕ являющегося импортером.

С кого требуют доплату?

1. Импортер - т.е. тот кто Ввез ТС в РФ и уплатил утилизационный сбор.

2. Текущий владелец, который купил такое ТС у другого гражданина РФ. Это тоже указано в ПП №1291.

После 20 дней, аннулируют ПТС и начнут взыскание через суд. ПТС аннулируют в любом случае, потому, что не выполнены условия его "активации".

Какие машины?

Ввозили машины произведенные в Республике Казахстан (например KIA, Skoda, Hyndai, есть и другие)

Сколько потерпевших?

Точных цифр конечно нет, но порядка 30.000 тысяч подобных ТС

Текущая ситуация

Группа потерпевших, куда только не обращалась:

• МинПромТорг

• ФТС

• Прокуратура

• Транспортная прокуратура

• Презедент

• "Задать вопрос Презеденту"

• Правительство

• Депутаты, особо хочется отметить Михаила Делягина (наверное единственный проникся проблемой и попытался сделать, хоть что-то)

• Блогеры и известные люди (для освещения проблемы)

• Известные юристы и адвокаты

Только в декабре 2025, после массовых обращений во всевозможные инстанции, ФТС прекратила принимать расчёты по старому и начала массовую проверку, которая должна закончится 16 января 2026. Сейчас почти нет случаев пропуска ТС таможнями по "неполной" уплате утильсбора (по информации из группы потерпевших).

Сейчас идет несколько судов. По информации от людей получивших повестку в суд (обсуждения и документы есть в канале потерпевших):

• в первых инстанция судьи не разбираются в произошедшем и встают на сторону ФТС (со слов участников процесса);

• в одном случае ФТС не смог предоставить Таможеную декларацию по, которой он производил перерасчет и доначисление (со слов участника процесса);

• в одном случае судом отправлен запрос на получении необходимых документов по делу из Республики Казахстан, так как Заводы РК не предоставляют документы ссылаясь на коммерческую тайну (со слов участника процесса);

• в одном случае ФТС частично признала ошибку в расчете доначисления, но дело за судом (есть официальный ответ от ФТС);

Новости

ФТС назвала причину доначислений утильсбора. Кому нужно доплатить
ФТС назвала причину доначислений за утильсбор на автомобили из Казахстана

«Не глупость, а госполитика — забирать у людей миллионы». В скандал с утильсбором вмешались таможня и Госдума
Генпрокуратура взяла под контроль ситуацию с доначислениями утильсбора

Объем импорта
https://trezviy-voditel.kz/novosti/eksport-avto-v-rossiyu-iz...
https://kolesa.kz/content/news/skolko-avtomobilej-vyvezli-iz...

Требования, документы, истории, обсуждение потерпевших

Канал @net_doplat_kz , раздел "Чат по формуле" - это объединение импортеров и покупателей таких ТС, там можно найти примеры требований и таможенных документов (просьба не вступать в группу, если вы не юрист и не хотите помочь или не "потенциальный" потерпевший, это затрудняет понимание сколько владельцев знает о своей проблеме).

Законы и т.п.

89ФЗ 24.1 п.3, ПП №1291 п.5, ПП №1291 п.15(1)

Цель осветить конкретную проблему как можно шире. Не призываю ни каким действиям.

**Что это значит на практике:**

Вы заплатите **полную, «коммерческую» ставку самого утильсбора**, которая может быть в 100 разы выше. Это самая распространённая и болезненная ловушка для физических лиц, ввозящих автомобили из стран ЕАЭС.

**Кратко:**

* **По ТК ЕАЭС** ваш автомобиль может считаться имуществом для личного пользования.

* **Для расчёта утильсбора в РФ** — если с момента его выпуска в ЕАЭС не прошло года, он считается **коммерческим транспортным средством** со всеми вытекающими финансовыми последствиями.

Зачем так придумано, можно только гадать:

• Искусственное ограничение на ввоз ТС;

• Пополнение бюджета из воздуха;

• Введение в заблуждение формулировкой "для личного использования".