В эпоху цифровой трансформации, когда границы между физическим и виртуальным миром стираются, вопросы информационной безопасности выходят на первый план глобальной повестки. Для стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), объединяющей пространство с уникальными вызовами и огромным потенциалом, развитие многостороннего сотрудничества в этой сфере стало не просто одним из направлений работы, а стратегическим приоритетом, демонстрирующим высокую продуктивность и востребованность.

Правовая и институциональная основа

Продуктивность сотрудничества зиждется на прочном фундаменте общих принципов и юридических рамок. Ключевым документом является Соглашение о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности (2009 г.), которое стало одним из первых в мире примеров комплексного межгосударственного подхода к киберугрозам. В нем закреплены основополагающие для ШОС принципы:

Уважение государственного суверенитета в информационном пространстве.

Недопустимость использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для подрыва политической и социально-экономической стабильности других государств.

Борьба с использованием ИКТ в террористических, экстремистских и преступных целях.
Для координации этой работы созданы и успешно действуют профильные структуры: Рабочая группа экспертов по вопросам МИБ и Специальная рабочая группа по сотрудничеству в области ИКТ.

Конкретные направления и практические результаты

Сотрудничество носит не декларативный, а сугубо практический характер и развивается по нескольким ключевым векторам:

Выработка общих правил игры: Страны ШОС выступают с единых позиций на международных площадках (ООН, ОБСЕ), продвигая концепцию построения мирного, безопасного и открытого информационного пространства, управляемого на основе многостороннего консенсуса. Их инициативы по разработке правил ответственного поведения государств в киберпространстве получают все более широкое признание.

Противодействие общим угрозам: Основной фокус — борьба с кибертерроризмом и киберэкстремизмом. Государства-члены на регулярной основе обмениваются информацией об угрозах, методах вербовки в террористические организации через интернет, блокируют ресурсы, пропагандирующие насилие и сепаратизм. Созданы механизмы оперативного взаимодействия силовых и спецслужб.

Повышение технической устойчивости: Развивается сотрудничество в сфере защиты критической информационной инфраструктуры (КИИ), предупреждения и ликвидации компьютерных инцидентов. Проводятся совместные киберучения (например, в формате «Шанхайская миссия»), которые позволяют отработать алгоритмы совместного реагирования на масштабные кибератаки, обменяться лучшими практиками и повысить квалификацию специалистов.

Борьба с киберпреступностью: Активно развивается взаимодействие правоохранительных органов в расследовании трансграничных киберпреступлений: мошенничества, хищения данных, распространения вредоносного ПО.

Факторы успеха и будущие вызовы

Продуктивность формата ШОС в сфере ИБ объясняется рядом факторов:

Схожесть угроз: Государства-члены сталкиваются с одинаковыми вызовами, что формирует общее видение проблем.

Культура диалога: Принцип «Шанхайского духа», основанный на взаимном доверии и консенсусе, создает уникальную атмосферу для открытого обсуждения даже самых чувствительных вопросов.

Отсутствие идеологического диктата: Подход основан на прагматизме и уважении национальных моделей обеспечения безопасности.

Однако перед организацией стоят и серьезные вызовы: растущая изощренность киберугроз, технологический разрыв между участниками, необходимость гармонизации национальных законодательств.

Сотрудничество в области информационной безопасности в рамках ШОС доказало свою жизнеспособность и эффективность. Оно эволюционировало от обсуждения концепций к созданию конкретных рабочих механизмов и проведению совместных оперативных мероприятий. В условиях фрагментации глобального киберпространства ШОС предлагает устойчивую модель региональной консолидации, основанную на коллективной ответственности и уважении суверенитета. Это не только укрепляет безопасность каждой страны-участницы, но и вносит существенный вклад в формирование более справедливой и безопасной архитектуры глобального информационного порядка.

Первое нападение произошло в ночь на 26 ноября в Хатлонской области, в районе Шамсиддин-Шохин. По данным МИД Таджикистана, вооруженные лица, проникшие со стороны Афганистана, атаковали лагерь китайских рабочих. В результате были убиты трое граждан Китая.

Второй инцидент произошел 30 ноября около 18:45 в селе Шодак Дарвазского района Горно-Бадахшанской автономной области. Нападавшие вошли на территорию Таджикистана из афганского села Рузваяк провинции Бадахшан и открыли огонь по строителям. Погибли двое китайских граждан, еще двое получили ранения.

Таким образом, по состоянию на 1 декабря, общее число погибших достигло пяти, еще пять китайских граждан получили ранения.

В понедельник, 1 декабря, президент Таджикистана Эмомали Рахмон провел совещание с руководителями силовых ведомств. На встрече обсуждались пути усиления безопасности на границе, где в последние недели наблюдается обострение обстановки.

Источник в Совете безопасности республики сообщил, что решение о привлечении сил ОДКБ пока не принято, однако переговоры идут активно. Речь, в частности, идет о вертолетном патрулировании с участием авиационной группы 201-й российской базы, дислоцированной в Таджикистане.

По данным Reuters, соответствующие консультации подтверждают и представители Госкомитет национальной безопасности Таджикистана.

Для справки. Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – региональная межправительственная организация, созданная для совместной обороны и поддержания безопасности на постсоветском пространстве. Она была образована в 2002 году на основе Договора о коллективной безопасности 1992 года. Главный принцип ОДКБ – коллективная оборона: нападение на одного члена рассматривается как нападение на всех.

На 2025 год в организации шесть членов: Россия, Таджикистан, Казахстан, Киргизия, Армения и Беларусь. ОДКБ координирует оборонную политику стран-участниц, проводит совместные учения, борется с терроризмом и экстремизмом, а также оказывает военную помощь в случае угроз безопасности. Высший орган – Совет коллективной безопасности, штаб-квартира организации находится в Москве.

Россия взяла на себя роль "щедрого старшего брата" после распада Советского Союза, став гарантом энергетической стабильности бывших союзных республик. Сначала, как сказал автор Царьграда Иван Прохоров, это объяснялось тем, что у нас общее прошлое, потом - экономическими интересами и союзническими обязательствами. В итоге на протяжении нескольких десятилетий мы поддерживаем политические режимы соседей за счёт собственных ресурсов.

Так, Киргизия получает ежегодно до 1,2 миллиона тонн нефтепродуктов из России без экспортных пошлин. С 2013 года Таджикистан имеет преференциальный режим импорта российского топлива без вывозных пошлин. В Армению поставляются газ и нефтепродукты по льготным ставкам, установленным межправительственным соглашением при вступлении в ЕАЭС.

Кроме того, Россия "простила" многомиллионные долги Киргизии и Таджикистану, получив взамен символические обещания "дружбы навеки" и участие этих стран в ЕАЭС и ОДКБ. Также мы "простили" десятки миллиардов долларов долгов странам СНГ и Африки, тем самым финансируя их бюджеты. В то время как сами продолжаем испытывать дефицит топлива на внутреннем рынке.

При этом "друзья" из постсоветского пространства не только обеспечены, но и зачастую имеют цены на бензин ниже российских из-за особенностей налогового законодательства. Казахстан продаёт АИ-92 примерно по $0,45 за литр, Беларусь - по $0,76 против российских $0,78. Даже в Киргизии и Армении, где цены выше, дефицита нет - беспошлинные поставки из России перекрывают внутренние колебания,

- пишет Прохоров в своей статье.

Помогаем себе в ущерб?

Несмотря на то что Россия является главным поставщиком жизненной энергии для постсоветских государств, она уже всё меньше получает от этого политической или экономической отдачи. Более того, с экономической точки зрения схема поддержки соседей оборачивается прямыми потерями.

Как пояснил Иван Прохоров, после обнуления экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты в 2019 году российский бюджет утратил стабильный и понятный источник дохода.

Беспошлинные поставки союзникам означают, что фактически Россия поставляет им топливо по внутренним ценам, а у экспортёров нет стимула оставлять продукцию на внутренней рынке,

- указал он.

По сути, демпферные выплаты нефтяным компаниям и снижение экспортных доходов - это дыра, которую закрывают за счёт внутренних налогов. Даже Минфин признаёт то, что налоговый манёвр был ошибкой, которая обогатила производителей, но ослабила бюджет.

Союзники берут ресурсы, не принимая обязательств

Что касается политической отдачи от таких жертв, то она тоже весьма сомнительна. Поскольку со стороны получателей российских льгот не видно стабильной лояльности. Армения, получая газ практически по себестоимости, параллельно разворачивается на Запад и ограничивает сотрудничество в ОДКБ. А Таджикистан и Киргизия голосуют в ООН нейтрально, избегая открытой поддержки Москвы.

Казахстан, формально союзник, балансирует между Россией, Китаем и Турцией. Дотации не конвертируются в политический капитал - союзники берут ресурсы, но не принимают обязательств. Даже экономическая зависимость соседей не превращается в союзническую преданность,

- говорит Иван Прохоров.

И проблема даже не в щедрости Москвы. По словам автора Царьграда, при наличии высокой цели это имело бы смысл. Проблема в том, что Россия до сих пор не сформулировала свою миссию и лишь мечется между Западом и Востоком, пытаясь дружить со всеми разом. Причём результат тот же, что и при попытках усидеть на двух стульях.

Москва субсидирует соседей, не объясняя, ради чего. Она балансирует между Западом и Востоком, между либеральной риторикой и государственническим консерватизмом, так и не решив, где её дом и ради чего стоит вокруг него строить союз. В результате Россия тратит миллиарды, не формируя идеологического поля, а значит, не создавая притяжения,

- пишет Прохоров.

И пока не будет чёткой миссии - культурной, цивилизационной, политической, все льготы, предоставляемые Россией союзникам за счёт собственного народа, останутся выбрасыванием денег на ветер.